劳动争议仲裁概述

任务一    劳动争议仲裁概述

一、什么是仲裁？

是指公认的权威机构，依据法律规定和当事人申请，对双方的争议事项做出裁决的过程和活动。

劳动争议仲裁是仲裁的一种，是指劳动争议仲裁委员会，依据法律规定和当事人申请，遵循法定的程序和原则，对劳动关系双方发生的劳动争议，进行判断和裁决的活动。

二、仲裁的特征

（一）强制仲裁，是诉讼的前置程序.依当事人申请而启动

（二）强调用人单位的举证责任，合理分配举证责任

（三）部分案件实行有条件的“一裁终局”

（四）处理案件及时、迅速，维权成本低

（五）劳动行政部门在劳动仲裁中发挥主导作用

三、劳动争议仲裁的受案范围

（一）主体范围：

1.民办非企业单位与其劳动者：

教育事业有民办幼儿园，民办小学、中学、学院、大学，民办培训学校或中心等；卫生事业有民办医院，民办康复、保健、卫生、疗养院等；文化事业有民办表演艺术团体、文化馆、博物馆、美术馆、剧社、艺术馆、收藏馆、艺术研究院等。科技事业有民办体育俱乐部、民办体育场、馆、舍、院、社、体校等。劳动事业有民办福利院、托老所、老年公寓、敬老院等等。

2.事业单位与其实行聘用制的人员。

3.劳务派遣关系纳入劳动合同法的适用范围。

4.非全日制用工的单位及其劳动者。

5.个人承包经营用工。

（二）内容范围

1.因确认劳动关系发生的争议。

2.因订立、变更、履行、解除和终止劳动合同发生的争议；

3.因除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；

4.因工作时间、休息休假、工资、保险福利、培训、劳动保护的规定发生的争议等。

5、因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金引起的争议

6、法律法规规定的其他争议。

【提问】

什么叫仲裁？

仲裁解决劳动争议与诉讼和调解有什么不一样？

【提问】哪些劳动争议的案子可以去申请仲裁？

5min

10min

15min

四、劳动争议仲裁的基本原则

（一）一次裁决原则

任何一级劳动争议仲裁委员会的裁决都是最终裁决，当事人不服裁决，不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁，只能在规定期限内向人民法院起诉。实行一次裁决原则可以及时解决劳动争议。

（二）合议原则

仲裁委员会和仲裁庭均为三名或三名以上单数组成。为保证裁决的客观公正性，实行少数服从多数原则。

（三）强制原则

发生争议的双方无需达成一致，只要争议一方当事人提出仲裁申请即能引起劳动争议仲裁程序的开始。仲裁结果具有强制执行的法律效力。无论是仲裁调解书，还是仲裁裁决书，只要双方签字盖章或未在法定期限内向人民法院起诉，便产生强制执行的法律效力，当事人一方不履行的，另一方可向人民法院申请强制执行。

任务二   劳动争议仲裁基本制度

一、劳动争议仲裁的管辖制度

管辖制度：规定当事人应当向哪一个仲裁机构申请仲裁，由哪一个仲裁机构负责受理的法律制度.

（一）地域管辖——到哪个地方的仲裁委去申诉？

1.一般地域管辖——当事人所在地

2.特殊地域管辖——特殊标准

3、专属管辖—— 立法授权某地管辖

（二）级别管辖——到哪级仲裁委去申诉？

1、负责本行政区内；2、根据案件性质、影响范围和繁简程度而定。3、具体由省级政府规定。

（三）移送管辖——仲裁委受理错了怎么办？

已受理；但本委员会没有管辖权，已送至有管辖权的仲裁委

（四）指定管辖——仲裁委有了争议怎么办？

1、管辖争议；2、协商不成的；3、报请共同的上一级仲裁委员会主管部门制定。

二、回避制度

所谓仲裁员回避制度，是指根据法律的规定，负责审理某一具体仲裁案件的仲裁员，因具有法律规定的相关情形，而避开或者退出对该案审理的一项法律制度。

链接   《劳动争议调解仲裁法》第三十三条

仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请：（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的；

（二）与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的；

（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

劳动争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书面方式通知当事人。

自然正义法则：任何人都不能成为自己的法官————正义的关键规则。

【提问】仲裁处理劳动争议的原则是什么？

【提问】仲裁具有强制力的体现？

【提问】劳动争议由哪个仲裁机构仲裁？

【提问】什么叫回避？为什么要实行回避制度？

20min

20min

10min

教学内容（板书）

教学步骤、方法

时间

任务三   劳动争议仲裁的组织

一、劳动争议仲裁委员会

（一）劳动争议仲裁委员会的设立

1.允许各省级政府根部本地区劳动争议处理工作的实际需要，统筹安排、合理布局本辖区内的劳动争议仲裁委员会。

2.仲裁委员会不按行政区划层层设立——不实行地域管辖

3.仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系——不实行级别管辖
      4.没有国家级的劳动争议仲裁机构，直辖市可以设立一个或若干个，省、自治区政府可以决定在本行政区域内的地级市设立，直辖市政府可以决定在区、县设立。

（二）劳动争议仲裁委员会的组成

1.组成人员应当是单数。

2.构成：人力资源和社会保障部门的代表、同级工会代表、用人单位方面的代表；主任由劳动行政部门代表担任.

（三）劳动争议仲裁委员会的职责

1.负责聘任、解聘专职或者兼职仲裁员

2.负责处理劳动争议案件

3.负责讨论重大或者疑难得劳动争议案件

4.负责对仲裁活动进行监督

二、劳动争议仲裁委员会办事机构

劳动仲裁委员会虽然是常设机构，但其人员主要以兼职为主，不是常年集中、固定办公的机构，便需要设立一个专门的办事机构，为仲裁委提供服务，负责日常接待，承办受理案件，准备仲裁工作等。

三、仲裁庭和仲裁员

（一）仲裁庭组成：仲裁委员会处理劳动争议实行仲裁庭制度，即按照“一案一庭”的原则组成仲裁庭。仲裁庭的组织形式可分为独任制和合议制

【提问】审理劳动争议案件的仲裁组织如何构成？

【提问】仲裁委员会如何设立？

【提问】仲裁委员会如何组成

【提问】仲裁委员会负责什么？

5min

10min

4min

4min

2min

10min

合议制仲裁庭：一名首席仲裁员+两名仲裁员；

首席仲裁员：仲裁委负责人指定或者授权办事机构负责人指定

普通仲裁员：仲裁委负责人授权办事机构负责人指定或者当事人各选一名。

（二）仲裁员的条件：

  仲裁委依法聘任的，可以成为仲裁庭组成人员专职或者兼职从事劳动争议处理工作的人员。

《劳动争议调解仲裁法》20条，仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一：(一)曾任审判员的;(二)从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的;(三)具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的;(四)律师执业满三年的。

（三）仲裁员的聘任：

仲裁员资格由省级人民政府考核认定，取得仲裁员资格方可在劳动争议仲裁委员会担任专职或者兼职仲裁员。

仲裁员由劳动争议仲裁委员会聘任，劳动争议仲裁委员会应当从符合仲裁员条件的人员中聘任仲裁员，并将聘任的仲裁员按照不同专业设置仲裁员名册。

任务四    劳动争议仲裁程序     

一、劳动争议仲裁基本流程

（一）申请和受理

1、劳动争议发生的一年内（特殊案件除外）

2、书面

3、申诉是否受理须在7日内答复，15日内提交答辩书和证据

（二）仲裁准备

1、受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达

2、被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书

3、争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人

（三）审理和裁决

1、庭前调解

2、开庭审理

    （1）仲裁庭的组成

    （2）询问是否回避

    （3）正式开庭

【提问】仲裁庭成员如何产生

【提问】谁可以担任仲裁员？

【提问】仲裁员如何产生

【提问】仲裁审理劳动争议如何审？

5min

5min

30min

       （4）鉴定

    （5）撤诉

    （6）审理期限

    （7）仲裁裁决

（四）仲裁文书送达

1、直接送达

2、留置送达

3、委托送达

4、邮寄送达

5、公告送达

二、劳动争议仲裁时效——《劳动争议调解仲裁法》第27条

一般规定：劳动争议申请仲裁的时效期间是一年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

特殊规定：劳动关系存续期间，因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的时间限制；但是劳动关系终止的，应自劳动关系终止之日起一年内提出。

三、劳动争议仲裁申请（申诉）书

申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。申请书一般包括三部分：

 1.首部：

①标题：

②争议当事人：

2.正文部分。

①仲裁请求：

②事实和理由：

3.尾部部分。

【提问】仲裁文书如何送达当事人？

【提问】提起仲裁的期限是多长？

【提问】仲裁申请书怎么写？仲裁申请书的格式是什么？

10min

5min

教学内容（板书）

教学步骤、方法

时间

（一）首部部分的写作技巧：

标题：劳动争议仲裁申诉书。

争议当事人信息：申请人与被申请人。劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所；用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；有委托代理人的，应写明代理人的姓名、工作单位等情况。

1、“申诉人” 姓名一栏，申诉人为劳动者的，应当以劳动者本人身份证上的姓名为准；申诉人为单位的，应当以单位营业执照上的名称为准。

2、“联系电话”必须填写能够随时联系的本人的电话号码，最好能留两个以上的电话，若自己无联系方式，可以留下能和你联系上的朋友的电话。

3、“住址”以目前现住址为准，而且要写详细。

4、“被诉人”一栏的“名称”，应按工商登记资料或营业执照中的名称一字不差的填写；“法定代表人”则应按工商登记资料或营业执照中登记的填写；“联系电话”不易写个人的电话，应当写单位电话

5、委托授权书。如果申诉人本人无法亲自申诉时可以写授权委托书，授权委托书一式二份，如果是律师代理，还应当提交律师函。在书写授权委托书时，一定要写明委托的权限和委托的事项，并且双方要签名，受托人还应当提交身份证复印件。

（二）正文部分的写作技巧

正文部分是文书的核心，应注意写作技巧。

1.仲裁请求：要具体明确，一一列出，漏写则不受理。  

 所谓“明确”就是必须有明确的请求事项，如“工资”、“经济补偿金”、“加班工资”、“押金”等，每项请求分开写。

【提问】申请书的第一部分——首部，如何撰写？

【提问】申请书的第二部分——正文，如何撰写？

20min

20min

所谓“具体”就是必须提出具体的要求，逐条列清楚，写明具体金额，并且最后要将每一条的金额合计。如“具体金额”、“具体争议时间”，“具体的计算依据”。例如：要求支付工资的，应当说明是何时的工资，工资金额，如何计算出来的等等。

仲裁请求是劳动者申诉的主要内容，是双方争议的焦点问题，要写好这部分内容首先要知道法律法规的相关规定，才能够知道自己有哪些权利，才能够提出合理的仲裁请求。

2.事实和理由：

首先要写明双方劳动关系的一些基本事实，包括：入职时间、职位、工资待遇、否签合同、何时离职等。

其次，应当写明争议发生的时间、地点、原因、经过和结果等，重点写明当事人之间权益争议的具体内容和焦点，说明被申请人应当承担的责任。

其次，要说明依据法律规定的条款。

最后，注明所陈述的事实由哪些证据来证明，如劳动合同、工作证、工卡、工资表、收据、辞退证明书、证人证言等。所有证据应当提交两份复印件，以便于在开庭时双方互相质证。

围绕“争议事项”填写，做到“有理有据”，避免重复，没有事实根据的内容，不要反复强调。

随堂实训任务4-1：以谢天的名义起草一份劳动争议仲裁申诉书

【案情背景】

   【讲解】劳动争议仲裁申诉书范本

申诉人：谢天、男,1975年8月8日生,汉族,湖北省十堰市人,系十堰市xx劳务派遣有限公司员工，住十堰市xx路x号，电话：138xxxxxxxx

被诉人：长虹化工厂

地址：十堰市xx路x号，电话：0719-83xxxxx  

法定代表人:张xx，该公司董事长

请求事项：

被诉人支付申诉人1700元工资代替提前30日通知，支付申诉人解除劳动合同经济补偿金8500元，并为申诉人办理档案和社会保险关系转移手续；

或按每月600元支付申诉人无工作期间的工资，直至2009年12月31日；

【随堂实训5-1】起草仲裁申诉书

45min

事实和理由：

申诉人于2003年2月被第二被诉人招为员工，派遣到第一被诉人处工作，双方最后一次劳动合同的期限为2年，即2008年1月1日至2009年12月31日。工作期间，被诉人支付给申诉人的工资远远低于第一被诉人同类岗位或相近岗位职工工资，2008年12月底，因生产任务下降，被诉人未提前30日通知便突然让申诉人离岗。但未办理解除劳动合同手续，未依法足额支付经济补偿金，申诉人无工作期间也未按月支付工资，给申诉人造成了经济损失。

依照法律规定

申诉人依法享有与第一被诉人的劳动者同工同酬的权利，解除劳动合同时应当提前30日通知，并根据申诉人的实际工作年限支付经济补偿金；申诉人在无工作期间，应当按照当地最低工资标准按月支付报酬。为维护自身利益，特依法向贵委申请仲裁，望依法作出公正处理。

此   致

十堰市劳动争议仲裁委员会

                  申诉人：谢天    

                                代书人：杨道成

                           二00八年十二月二十八日

附：1、申诉书副本2份；2、证据5份。

【实训第二步】修改你的申诉书，提交

【实训第三步】交换彼此的申请书

【随堂实训任务4-2】针对你手里的《劳动争议仲裁申请书》，以长虹化工厂的名义，起草一份劳动争议仲裁答辩书。

四、劳动争议仲裁答辩书

（一）答辩书的构成

由劳动争议仲裁案件的被申请人向劳动争议仲裁委员会提交的陈述自己意见和事实的法律文书。劳动争议仲裁答辩书一般包括三部分，即首部、正文、尾部。

1.首部部分应写明以下内容：

  ①标题：劳动争议仲裁答辩书。

  ②答辩人：

2. 正文部分。事实与理由。

3. 尾部部分。呈送的仲裁机构名称、答辩人姓名或名称(签章)、申请时间(年月日)。提交的物（书）证据目录。

（二）仲裁答辩书写作技巧

1.首部部分应写明以下内容：

  答辩人：同劳动争议仲裁申诉书。

2. 正文部分。事实与理由：针对申诉书的请求事项、事实和理由提出答辩意见，并同时引用相关的法律、法规、政策规定以及有关证据进行反驳，以此说明申请人的主张没有合理性或者合法性。

3. 尾部部分。答辩书呈送的仲裁机构名称、答辩人姓名或名称(签章)、申请时间(年月日)。提交的物（书）证据目录。

【解析】

劳动争议仲裁答辩书范本

答辩人：×××有限公司

法定代表人：××

【随堂实训5-2】

起草答辩书

45min

答辩人就申诉人×××与答辩人劳仲案字(200×)第×××号劳动争议一案，答辩人不同意申诉人的所有仲裁请求，请求驳回申诉人的所有仲裁请求。

理由如下：

一、………

二、………

三、申诉人要求支付经济补偿金没有法律依据

《劳动部关于贯彻执行{中华人民共和国劳动法}若干问题的意见》第38条规定：“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。”本案是因劳动合同期满终止劳动关系，因而申诉人的主张没有法律依据。

    此致

 ××市××区劳动争议仲裁委员会

                                                              答辩人：×××有限公司                                                       代理人：广东合众拓展律师事务所                                                            何雁飞律师/陈有火律师

                                                               二零××年四月四日

附件：1、《规章制度》           2、答辩书副本一份

【实训第五步】修改你的劳动争议仲裁答辩书，提交。

五、劳动争议仲裁结案方式

（一）自行和解

双方自行协商，最终达成解决劳动争议的协议，从而解决劳动争议的一种方式

法条链接   《劳动争议调解仲裁法》第41条      当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解，达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。

（二）仲裁调解

仲裁委受理案件后，作出裁决前，由像仲裁员主持双方进行协商，促使双方谅解，达成协议，以结束劳动争议仲裁的过程。

法条链接   《劳动争议调解仲裁法》第42条    仲裁庭作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应该制作调解书。调解书上应该写明请求和结果。

【提问】仲裁案件怎么结？

——商量着结

——调着结

5min

5min

（三）仲裁裁决（P98）

仲裁委受理案件后，作出裁决前，由像仲裁员主持双方进行协商，促使双方谅解，达成协议，以结束劳动争议仲裁的过程。

法条链接   《劳动争议调解仲裁法》第45条  裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应该记入笔录。仲裁员不能形成多数意见时，裁决应该按照首席仲裁员的意见做出。仲裁庭做出裁决后，应当制作仲裁裁决书，送达双方当事人。

六、当事人履行仲裁裁决（P98,P108）

1.当事人对仲裁裁决服不服的，可以在收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉，期满不起诉的，仲裁裁决书即发生法律效力。

2. 一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向法院申请强制执行。受申请的法院应当执行。

3.部分案件为终局裁决——一裁终局特别规定（P98,P108）　

法条链接   《劳动争议调解仲裁法》第47条

下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：

　　(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；

　　(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。

七、仲裁裁决的先予执行（P104）

仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。

仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：

(一)当事人之间权利义务关系明确；

(二)不先予执行将严重影响申请人的生活。

劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。

八、撤销仲裁裁决（P106）

用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：

　　(一)适用法律、法规确有错误的；

　　(二)劳动争议仲裁委员会无管辖权的；

　　(三)违反法定程序的；

　　(四)裁决所根据的证据是伪造的；

　　(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；

　　(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。

　　人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。

　　仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

【随堂实训任务4-3：整理一份劳动争议仲裁庭审流程】

——委员会结

【提问】仲裁裁决如何得到履行？

【提问】什么叫先于执行？什么时候可以先于执行？

【提问】仲裁裁决出现错误，怎么办？

5min

5min

5min

5min

30min